Quản lý, sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư công

Giai đoạn 2016 - 2020, mục tiêu cơ bản của kế hoạch đầu tư công là thu hút và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn đầu tư, từng bước hoàn thiện hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội, góp phần hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2016 - 2020), hướng tới mục tiêu đưa Bắc Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2022. Thực hiện mục tiêu này, Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ động tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các kế hoạch, chương trình hành động nhằm thực hiện các chủ trương của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và nghị quyết của HĐND tỉnh về đầu tư công. Cụ thể, đã xây dựng kế hoạch đầu tư với tổng nguồn vốn Trung ương và địa phương của cả giai đoạn là hơn 11.971 tỷ đồng. Từ năm 2016 đến tháng 6-2018, đã phân bổ 10.601 tỷ đồng, còn lại đến hết giai đoạn là 2.479 tỷ đồng. Các dự án đầu tư được triển khai, thực hiện cơ bản bảo đảm tiến độ, tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Nhiều dự án lựa chọn được nhà thầu đủ năng lực về tài chính và kinh nghiệm, thực hiện gói thầu đúng tiến độ, hiệu quả, tiết kiệm. Nhiều công trình được chủ đầu tư và nhà thầu thi công đẩy nhanh tiến độ, sớm đưa vào sử dụng, không để xảy ra tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản.
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện đầu tư công còn hạn chế. Công tác giải phóng mặt bằng một số dự án còn chậm; một số dự án chậm quyết toán; sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan chưa chặt chẽ, ảnh hưởng đến tiến độ công trình; công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành đối với một số dự án chưa thực hiện thường xuyên; việc lập, thẩm định và phê duyệt chủ trương đầu tư, thẩm định kế hoạch vốn ở một số dự án chưa chặt chẽ; đối với cấp huyện, cấp xã, sau phân cấp còn tình trạng bố trí vốn các dự án dàn trải, chưa sát với nhu cầu và khả năng thực hiện, vẫn có tư tưởng trông chờ, ỷ lại ngân sách cấp trên; tại một số xã, phường công tác giám sát đầu tư của cộng đồng đối với các dự án công trình công cộng thuộc cấp trên quản lý chưa được quan tâm chỉ đạo;…
Để  nâng cao hiệu quả công tác quản lý và sử dụng nguồn vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh, sau khi tiến hành khảo sát, giám sát tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 tại thành phố Bắc Ninh, thị xã Từ Sơn và Sở Kế hoạch - Đầu tư, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh cần: Nâng cao chất lượng, hiệu quả và bảo đảm tiến độ lập kế hoạch đầu tư hàng năm, sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn, nhất là nguồn vốn sau phân cấp; chỉ đạo các cơ quan chuyên môn rà soát các tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật không còn phù hợp để có kiến nghị cơ quan có thẩm quyền bãi bỏ, sửa đổi cho phù hợp với tình hình thực tế địa chất, địa hình của tỉnh; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đầu tư công, trong đó đề cao vai trò tham gia giám sát của cộng đồng dân cư; đẩy mạnh công tác kiểm tra, rà soát, đánh giá năng lực của chủ đầu tư, ban quản lý dự án để kiện toàn về tổ chức, bộ máy, nâng cao năng lực cán bộ, công chức cho phù hợp với việc phân cấp trong đầu tư, đáp ứng yêu cầu về quản lý.
Đối với các sở, ngành liên quan, Thường trực HĐND tỉnh yêu cầu cần thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình trong đầu tư công; đồng thời tăng cường phối hợp với các Ban của HĐND tỉnh trong quá trình xây dựng kế hoạch, cơ chế, chính sách, nhất là những chính sách, kế hoạch liên quan đến các hoạt động đầu tư công dự kiến trình HĐND tỉnh ban hành nghị quyết, góp phần nâng cao hiệu quả của chính sách, phù hợp với thực tiễn của đời sống xã hội và quy định của pháp luật.
Bên cạnh đó, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị UBND cấp huyện chỉ đạo các địa phương, đơn vị chủ đầu tư xử lý dứt điểm nợ xây dựng cơ bản, có chế tài xử lý đối với các chủ đầu tư, các địa phương để tồn dự toán chi đầu tư phát triển hoặc phải điều hòa, điều chuyển vốn đầu tư; tăng cường quản lý giám sát, nâng cao chất lượng xây dựng công trình theo đúng quy định của pháp luật; nâng cao chất lượng công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu thi công, bảo đảm lựa chọn nhà thầu công khai, minh bạch và có đầy đủ năng lực thực hiện; chỉ đạo UBND cấp xã tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các dự án đầu tư xây dựng cơ bản; phát huy hơn nữa quy chế dân chủ ở cơ sở, vai trò giám sát cộng đồng và giám sát của người dân đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ bản.